'당혹스러운', '이해하기 어려운', '혼란스러운'을 의미하는 형용사입니다...
당혹스럽게도, 이해할 수 없을 정도로, 어리둥절하게...
당혹스러운 정책, 이해할 수 없는 정책...
당혹스러운 느낌, 이해할 수 없는 감각...